Igangværende initiativer

Sidst opdateret 22/03/2021

Kommissionen har igangsat en proces for en revision af byggevareforordningen. Styrelsen vil løbende orientere om arbejdet på denne side. 

 

Parallelt hermed har Kommissionen tillige igangsat en proces i samarbejde med de nationale myndigheder kaldet CPR Acquis, der skal lede henimod en revision af alle de tekniske specifikationer til byggevarer, der er omfattet af byggevareforordningen.

 

Dette sker for at danne et nyt sæt af tekniske specifikationer, som kan erstatte det eksisterende sæt, uanset om eller hvordan forordningen revideres.

 

Læs mere herom nedenfor.

Kortlægning af tekniske specifikationer (CPR Acquis)

Sidst opdateret 22/03/2021

Byggevareforordningen fastsætter harmoniserede regler for markedsføring af byggevarer i EU. Den udgør grundlaget for CE-mærkning af byggevarer. CE-mærkning er obligatorisk for det flertal af byggevarer, der er dækket af en harmoniseret produktstandard eller en europæisk teknisk vurdering.

 

De harmoniserede produktstandarder for byggevarer udarbejdes af tekniske komiteer og arbejdsgrupper under standardiseringsorganet CEN på baggrund af mandat fra Kommissionen. Deltagerne i dette arbejde er i vid udstrækning brancherepræsentanter.

 

I de seneste år er der opstået en række principielle spørgsmål vedr. forordningens indhold, rækkevidde og fortolkning, der bl.a. har medført, at mandaterings- og standardiseringssystemet i tilknytning til forordningen aktuelt er tæt på at være gået i stå.

 

Siden forordningens ikrafttrædelse er over halvdelen af de produktstandarder, som Den europæiske standardiseringsorganisation (CEN) har udarbejdet, blevet afvist af Kommissionen, idet den har vurderet, at produktstandarderne ikke stemmer overens med mandatet eller ikke overholder den rette struktur. Som følge heraf er CEN’s udvikling af nye produktstandarder ligeledes stagneret. Hvor der i 2013 blev udarbejdet 64 forslag til produktstandarder af CEN og hvoraf 60 blev godkendt, blev der i 2018 således kun udviklet 17 produktstandarder og godkendt 9.

 

En forsat større del af de gældende produktstandarder bygger på det tidligere byggevaredirektiv og er derfor forældet og afspejler ikke længere den teknologiske og videnskabelige udvikling, der er sket siden udformningen af standarderne.

 

Problematikken bliver desuden yderligere tilspidset af, at CEN trækker gældende harmoniserede produktstandarder tilbage, når CEN udgiver nye udgaver af produktstandarderne, og dette selvom de nye udgaver endnu ikke er harmoniserede, hvilket almindeligvis sker med Kommissionens publicering af standarden i Den Europæiske Unions Tidende (The Official Journal of the European Union/OJ). Det er derfor forsat de tilbagetrukne standarder, der har karakter af harmoniserede produktstandarder, og som skal anvendes som grundlag for CE-mærkningen, indtil de nye udgaver eventuelt harmoniseres.

 

Ovenstående udfordringer giver anledning til stor forvirring og frustration blandt de forskellige aktører, der anvender de harmoniserede produktstandarder. Dette gælder i særlig høj grad for mindre eller endnu ikke veletablerede virksomheder, der er afhængige af, at der kan findes let tilgængelige og klare retningslinjer, der er opdateret i forhold til gængs teknologisk udvikling.

 

I forbindelse med Kommissionens plan om at revidere byggevareforordningen, har Kommissionen tilrettelagt en proces for gennemgang af både mandater og eksisterende harmoniserede produktstandarder. Formålet med gennemgangen er, i samarbejde med de nationale myndigheder, at klarlægge og fastlægge indholdet af CPR Technical Acquis, som betegner det tekniske regelsæt som CPR hviler på, herunder hvilke væsentlige egenskaber, der bør omfattes. Det er Kommissionens intention, at det indledningsvis er den og de nationale myndigheder, der styrer og deltager i denne proces. Branchen vil blive inddraget i processen på et senere tidspunkt.

 

Med gennemgangen af CPR Technical Acquis har man således igangsat udarbejdelsen af det tekniske grundlag for reguleringen af byggevarer, uanset hvordan forordningen og det overordnede system fremover indrettes.

 

Kommissionen har valgt at opdele, de produkter, der skal indgå i Acquisarbejdet i 34 produktgrupper, der hver behandles selvstændigt i hver sin arbejdsgruppe. Af disse har der nu været afholdt indledende møder i de to grupper, der er prioritet først nemlig ”Præfabrikerede betonelementer” og ”Bærende metal konstruktioner”.

 

I den forbindelse vil Bolig- og Planstyrelsen løbende offentliggøre relevante dokumenter, der stilles til rådighed for offentligheden af Kommissionen.